1 铁路货运向现代物流转型的发展优势

1.1 政策支持

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》共分十九篇、六十五章，其中多次提及铁路，为铁路的未来发展指明了方向，交通运输部印发的《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》明确提出，引导完善铁路场站物流配套设施及综合功能，推进铁路快运发展；鼓励铁路货站向综合货运枢纽转变，通过整合物流资源、完善集疏运体系等方式，提升联运转运效率。国铁集团指出要在巩固大宗货源和组织好重点物资运输的同时，大力推动铁路货运业务向现代物流转型升级，加快建立铁路现代物流体系，深入推进运输业与非运输业一体化经营管理。

1.2 产品优势

铁路运输具有成本低、全天候、污染小的优势，在现代物流体系中发挥着重要作用。铁路货运场站是铁路货运网络的发到点，也是铁路货源集聚的节点，全国路网资源相对完善，经过近些年的发展，铁路路网规模持续扩大，过去5年铁路营业里程由12.7万km增加到15.5万km，增长22%，运输网络已基本覆盖全国各个网络节点。高铁营业里程由2.5万km增加到4.2万km，增长67.8%，复兴号实现了31个省区市全覆盖。近年来全国铁路营业里程见图1。

2 铁路货运向现代物流转型的发展劣势

2.1 物流功能不全

北京局集团公司管内现有货场186个，货场总面积1 018.4万m2。其中：仓库225座（面积26.9万m2），雨棚69座（面积20.9万m2），露天货区面积426.4万m2（其中，已硬化面积241.0万m2，占露天货区面积的56.6%）。由原有运输组织模式下修建，缺少适应目前物流发展模式的仓储、配送、加工、包装等多样化的服务功能。北京局集团公司货场分布示意图，见图2。

2.2 设施老旧、老化

目前北京局集团公司敞顶箱增量显著，但部分货场由于受场地硬面条件限制，影响了敞顶箱的增运上量。近年来，北京局集团公司通过实施“短平快”货场改造项目，对货场进行了技术改造（正在推进的有泊头、玉田县、沙城西货场适应性改造，贾庵子、银城铺、滦县东货场场地硬面改造），但仍有部分货场如沧州、德州地区到达砂石料，碰到降雨天气，日均接卸会减少2列。同时货场设备设施老化，已成为制约货运增量及物流发展的主要因素。隆化、清苑、望都等网点围墙出现倾斜、倒塌、地基下陷等问题，如近期降雨影响望都货场围墙倒塌约90 m，吴桥围墙倒塌约60 m；还有部分货场仓库漏雨，无法存放高附加值的货物。

2.3 货场布局不合理

部分货场能力不足，无法满足接卸需求，需停限装来缓解卸车能力。2021年有9个车站因货场能力不足停限装50天以上。2022年有两个车站停限装超过30天，晋州货场的春耕物资集中到达，停限装时间达到39天。

3 推动货运场站转型升级的对策分析

随着运输供给侧结构改革，现代物流转型发展的不断深入，铁路在全社会的货运量占比近5年来基本保持稳定，但总体占比仍偏低，2013年以来占比都在10%以下。2013-2022年全社会货运量、铁路货运量及占比，见表1。

通过表1数据可以发现，随着我国经济的迅速发展，铁路货运要想在激烈的市场竞争中获得优势，就必须加快向现代物流转型，与现代物流体系充分结合。

3.1 发挥铁路路网优势，创新营销模式

发展货场仓储，借助仓储这个物流链条，吸引货源集聚，延伸发展物流产品。近几年，随着国民经济全面转型升级和互联网、物联网发展，以及基础设施的进一步完善，电商物流需求保持快速增长，市域内闲置铁路货场应抓住市场机遇，针对市区内电商零售快递货源需求定制个性化仓库，逐步延伸，形成综合性物流业务链条。对于市郊铁路货场，随着城市物流园区外移，可积极融入城市物流园区，打通连接物流园区的枢纽通道，与物流园区协同发展，扩展仓储、配送等物流综合功能。

3.2 提升货场能力，扩大存量货源

对货场进行扩能改造，使专用线共用货源回流。近年来，北京局集团公司货场货运量占比不足30%,70%以上的货运量都是通过专用线进行发运。对于铁路整体布局，应在加快铁路专用线修建，在推进铁路专用线进厂区的基础上，有针对性地提升相应货场能力，引导不适应还未修建专用线与其他企业共用专用线的货源回归；同时，针对新增敞顶箱货源，要加快推进短平快货场改造，促进新增货源发运量提高，进一步扩大集装箱货运增量。2022年北京局集团公司全年累计发运敞顶箱4 375万t，同比增加959.6万t，增长28%。

3.3 高效利用货场资源

在货场改造升级的同时，高效利用闲置货场的土地资源，与非运输企业共同开发，规划建设物流园区相关餐饮、娱乐、休闲等生活配套服务，商品展示、交易等商业平台，地理位置适合商业开发的闲置货场可以引入汽车维修、加油站、超市等商业设施，以园区服务推动货场转型升级。

3.4 合作共赢，将货场商品化

将货场当做一件商品，挂上交易平台，面向社会优质企业公开招标，将货场效益利用最大化。可与快递企业一起修建分拣快件中心，或承接大型运输企业仓储服务，多种形式高效利用货场资源，一货场一策略，合作共赢，尽快推动货场转型发展。

4 结束语

铁路货场作为铁路货物运输的节点，有着巨大的地理位置及资源优势。推进货场的改造升级，有利于推动铁路加速向现代物流转型发展。铁路货运站段要在稳定既有大宗货源的基础上，积极思考货场的改造升级，以进一步开展货场的多元经营，反向带动提升货场的物流功能。