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提升我国物流标准化工作水平的对策

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文章出处:作者:人气:-发表时间:2024-09-14 15:34:00

 2016年是“十三五”的开局之年,也是深化标准化工作改革的关键之年。这一年,国际标准化组织(ISO)大会在中国召开,习近平总书记为大会发来贺信,李强总理出席大会。此次会上,我国发布了《北京宣言》,提出了中国主张,扩大了中国在国际标准化中的影响力;国务院把标准化工作摆在了更加重要的位置,国务委员王勇主持召开国务院标准化协调推进部际联席会议第三次全体会议并作重要讲话;按照国务院办公厅部署,我国全面完成了强制性标准整合精简评估。截至2016年底,13 290项强制性标准只有24%继续有效,大部分强制性标准被废止、转化、整合,实现了强制性标准的“瘦身”;近10万项推荐性标准完成集中复审,推动政府标准盘活存量、优化增量;首次实施国家标准立项评估,从源头严把国家标准“质量关”。在国家标准化改革的大背景下,全国的物流标准化改革进一步深化[1]。从政府、物流企业、物流行业协会、高校科研机构四个层面提出物流标准化建设对策,全面推动我国物流产业经济又好又快发展。

1 政府层面的对策建议

政府部门在经济发展中始终扮演着重要角色,往往通过政策制定和引导,来保障各项经济工作顺利落实。因此,在国家物流标准化工作中,国家也理应作出表率,扮演好标准制定者和推广者的角色,同时还需要与行业协会等社会组织保持密切联系,以专业的态度和求实的精神,努力解决好物流标准化工作中存在的问题,积极探索有效提升物流标准化水平的路径。

1.1 加强组织领导,健全物流标准化协调推进机制

各级政府要把加快物流标准化提上议程,从健全机制、提供技术、制定政策等各方面,推进物流标准化;各级政府部门要积极配合,紧密联系,拧成一股绳,切实解决我国物流标准化过程中的各项问题,针对整个物流产业的发展,明确物流标准化的具体方向。更重要的是,我国政府要加强组织领导,形成行政合力,以团结一心、认真负责的态度与责任感,切实为物流标准化服务,比如,在政策方面,要从资金、人才等各方面予以扶持;在制度方面,要积极探索推进物流标准化的有效途径,为物流标准化提供强有力的保障;在工作机制方面,要建立考核机制,把物流标准化工作纳入考核范畴[2]。同时,还要鼓励各物流企业、社会组织积极参与,由此形成“政府主导、社会组织协同、各物流企业参与”的物流标准化格局。

1.2 制定各项优惠政策,加大对物流标准化建设的资金投入

一是对于那些实施标准化管理的物流企业,政府部门可以为该企业提供一定的政策支持,比如通过税收减免、专项基金扶持等多种方式,鼓励各个企业参与到标准化建设中来,支持各大企业应用标准化的物流设备、物流信息系统等。二是当所推行的政策损害了一部分企业的利益时,政府需要出台安抚政策,通过高价回收非标准物流设备等多种方式,消除这些企业对标准化工作的抵抗心理,再通过以旧换新等利好政策,引导各个企业应用物流标准,以此推动物流标准化快速推广,有效落实[3]。三是对于按照规定严格执行物流标准的企业,政府可以为其提供一定的补贴,为杰出贡献者赋予荣誉称号。四是由于物流标准化工作涉及大量的标准制定,为了加快物流标准化体系的完善,有必要为相关组织提供资金支持,还需要配合使用财政政策,加大对物流产业技术改造、设备升级的经济支持。五是要积极地引进民间资本,为物流标准化工作创造良好的投资环境,以此在强大的财力支撑下,完善物流配送中心等基础设施的建设[4]

1.3 深化物流标准化试点示范

要选择区位优势明显、发展潜力大的区域,建立产业园区或物流标准化示范区。围绕物流基础设施、关键设备等关键要素,加快关键技术的研发,以此为物流标准化工作奠定基础。选取物流聚集度高的城市,以龙头物流企业为根本,形成集成型的物流产业链,针对物流标准化的重点区域,开展专项试点,以此切实提高物流的标准水平,提高物流系统的信息化水平。同时,针对物流标准化示范区,要加强领导与指导,积极推广示范区的成功经验,并将其在全国范围内普及,建立“示范区+标准化行业协会+物流企业”的推广模式,进一步扩大标准的影响范围,以此来优化物流标准化的效果[5]

1.4 制定统一通用的物流标准

政府应发挥积极作用,改变目前国内物流标准各自为政的局面,协调各领域、各部门,将公路、航运、铁路、航空等与物流相关领域,如运输、仓储、包装、流通等领域的物流标准逐步整合为国家物流统一标准,制定出统一的通用标准。对于物流术语、物流标识等基础类物流标准,要逐步完善与修订,使其与物流发展水平相适应。对于诚信、绿色、物流效率、信息等通用类物流标准,要不断地完善,还要根据时代的发展趋势,及时调整。对于多式联运、共同配送、装卸等运输类标准以及物流信息交换等管理类标准,要重点发展、大力推进,以期切实提高物流运输水平,提高物流信息管理水平;对于货物加固等安全防护标准,运输工具等基础设施标准,装卸、包装等作业标准,托盘、集装箱等技术标准以及基于联运与货物跟踪的物流信息平台标准,也要针对具体的物流需求,着力于开展修订工作,以此为提高物流服务质量、提升物流效率提供支持。

1.5 改善物流标准化的基础设施条件

基础设施是生产力赖以存在和发展的基本性条件,它不仅包括交通、通信、能源等生产性基础设施,而且还包括文化等社会性基础设施。我国物流产业经济发展缓慢的一个主要原因是物流基础设施建设落后。针对这个现象,国家必须加大物流基础设施的投资力度,完善水利、交通、通信、文化等基础设施,以此为物流标准化奠定基础[6]

2 企业层面的对策建议

企业是物流标准化的执行主体,除了从政府的层面加快物流标准化工作外,还需要从企业的角度,提出有利于提高物流标准化水平、推进物流产业发展的有效建议。具体如下所述。

2.1 企业要转变观念,找准定位

物流企业需要摆正自己的位置,要了解到自身在物流标准化中所扮演的角色,同时还应当积极地配合政府,贯彻落实各项标准。一套完整合理的物流企业标准体系,既包括现阶段物流产业发展所需要的标准,还包括有待完善与修订的超前性标准,它不仅为企业开展物流标准化工作提供了指导,也为企业规范物流活动行为,有效开展物流运营活动指明了方向。因此,企业需要按照物流企业标准体系执行工作,要充分意识到物流标准化的重要性和必要性,要引导全员参与企业物流标准的制定,要求全员遵照执行各项标准。另外,企业领导者需要积极发挥领导作用,把标准化工作与企业战略目标结合起来,将其作为提升核心竞争力的重要突破口,以此保证企业内部物流标准化工作的高效展开[7]

2.2 企业应积极参与、主导物流标准的制定与贯彻实施

ISO作为国际标准化组织,致力于推进全球性的标准化活动,致力于构建全球普遍认可的国际标准,以促进国际贸易的发展,促进技术、科学等数据信息的交流与共享。截至目前,ISO组织已经制定了成千上万个标准,其中ISO9000/ISO14000系列标准已成为世界认可的重要国际标准。据不完全统计,我国约有20 000家企业获得了质量认证,然而与其他企业相比,物流企业占比较小。因此,我国物流企业有必要积极参与、主导物流标准的制定,要尽快引进ISO系列标准认证体系。同时,我国企业也需要基于国际贸易规则,建立符合自身发展、适应国际市场的企业质量体系,规范物流管理,提高物流作业效率[8]

2.3 企业标准化应与信息化结合,与国际化接轨

在互联网时代中,物流企业也需要迎合新时代发展需求,朝着信息化的方向发展,而这则需要依赖信息标准的建立。信息标准化是物流企业与其他企业实现数据交换、信息共享的重要手段。近年来,自动分拣、条形码、射频识别等技术的普及与应用为物流产业信息化发展提供了支持。企业可以依托该技术背景,建立相应的物流信息标准,以此保障这些高新技术的高效应用,提高物流作业的准确性和效率。由于我国物流产业发展较晚,加之相关监督体制不完善,所以物流产业呈现出信息混乱、竞争无序的乱象,这严重阻碍了我国物流产业的发展[9]。针对这一现象,我国更应当建立完善的物流信息标准体系,打造集采购、运输等各物流环节于一体的物流信息平台,实现供应链一站式管理,一方面加强供应链上各上下游企业的沟通与交流,另一方面则通过信息标准的建立,规范物流市场中的行为。

2.4 加强物流标准化监督工作

物流标准化监督工作与物流服务质量存在密切的联系。物流企业有必要成立专门的监督小组,对各物流标准的执行进行监督和管理,以此保证物流活动开展的有序性以及物流操作流程的规范性。在监督过程中,如果发现违反标准的不良操作行为,企业可采取一定的惩处措施,凸显出警示作用,告诫其他物流人员贯彻执行物流标准。同时,还需要积极收集物流标准反馈信息,要及时地采取应对措施,弥补标准的缺陷,使其更好地指导物流工作。不仅如此,物流企业还需要转变管理理念,要突出物流标准化在企业发展中的重要地位,并把物流标准贯彻落实到各项管理机制中,以实现物流管理与物流标准的结合,保证物流标准化管理工作顺利开展。另外,还需要全程监督、实时监测物流标准实施流程,及时解决实施过程中存在的问题。

3 物流行业协会层面的对策建议

物流行业协会作为物流领域的权威组织,是政府与物流企业沟通、联系的桥梁。其能够凭借着协会专业的能力和强大的知识体系,帮助政府制定物流标准化等相关政策以及法律法规;也能够作为物流企业的代表者,就企业权益与政府进行谈判,以此为企业提供更多样的服务,为企业发展提供更有力的保障。从物流行业协会的作用来看,其作为物流行业发展的权威平台,能够从人才培训、行业技术交流等多个角度,为物流标准化工作的开展提供支持。

3.1 加强物流行业协会自身建设

物流行业协会要跟上时代发展的步伐,要不断地学习与吸收新知识,深入掌握物流标准化方面的知识,积极地开展物流标准化等科研项目,还需要适当地拓展自身服务范围,更需要发挥协会的行业代表性,为广大物流企业提供组织交流、科研调查、信息共享等服务,满足协会会员多元化、多层次的需求。同时,物流行业协会作为物流领域的权威组织,还应当发挥带头作用,组织各企业进行行业交流,加强政府与物流企业的沟通[10]。总之,物流行业协会有必要加强自身建设,为物流标准化工作提供支持。

3.2 服务好政府

事实上,物流行业协会是政府的左膀右臂,既能够为政府提供权威的、最新的行业发展资料,也能够为政府制定各项物流标准化政策、制度等提供帮助。在开展物流标准化工作时,物流行业协会需要服务好政策,做好物流标准化数据收集工作,做好物流标准化咨询工作,做好物流标准化建设与推广工作,承担物流标准资格培训认证、技术技能培训等相关工作,利用自己的行业效应,促进各项物流标准以及人才培训工作的推广,以此全面提升物流标准化从业人员的素质和业务水平。另外,物流行业协会还可以定期举办研讨会、技术交流会等,拓宽政府与物流企业的对话渠道,使政府能够更直接、更真实地了解行业的诉求,从而出台更具有针对性的物流标准化政策。

3.3 服务好企业

一是做好物流企业标准化评定工作。物流行业协会可以利用自身强大的社会交往网络,组织物流企业标准化评优、评先活动,以此来引导与督促各大物流企业完善标准化管理体系,提升自我管理水平。二是加强物流标准化的推广和应用。物流行业协会由各种规模的物流企业构成,也与其他物流企业保持着紧密的联系。对此,物流行业协会可以充分利用自身强大的关系网络,通过报纸、杂志等传统媒体渠道以及微信、微博等新型社交渠道,加强物流标准化的推广,让更多的物流企业认识到标准化工作的重要性和必要性。三是发挥带头作用,举办各种以物流标准化为主题的讲座、行业交流会等。物流行业协会作为物流企业的代表者,有必要承担起行业管理、行业交流等责任,要定期举办讲座,让协会会员及时地了解政府标准化工作动态。

4 高校科研机构层面的对策建议

在物流标准化工作中,高校科研机构同样扮演着重要角色,不仅担负着培育物流人才的重任,同时也承担着促进技术创新、技术进步的职能。

4.1 实现高校物流学科与产业需求的协同发展

高校科研机构在开展物流标准化研究时,需要以市场需求为导向,提高科研活动的针对性。高校还应积极与物流企业、物流行业协会保持联系,通过三方共同沟通、商议,完善与优化人才培养计划,从而培养出一批市场需要的高端物流标准化人才。不仅如此,高校还需要结合物流标准化发展需要,优化物流学科教学内容,丰富课程体系,既要让学生掌握到深刻的理论知识,又要让学生具备一定的实践能力。在培养物流标准化人才时,高校需要遵循因材施教的原则,根据学生的兴趣爱好和专业特点,有计划、有目的地培养。

4.2 充分发挥学生社团的带动作用

高校在推进标准化工作时,还可以从大学生社团着手,充分利用社团夯实的学生基础,通过开展一系列实践或趣味活动,鼓励更多的学生自主学习物流标准化知识,还可以利用大学生社团这一组织,为他们提供物流企业实习的机会,使他们亲身体验物流标准化工作,以此更加深刻地认识到书本中物流标准化理论知识。不仅如此,高校还需要引导学生积极地参与到学校的物流标准化科研项目中来,帮助高校大学生建立科研思维,使他们以更科学、更理性、更专业的视角对待物流标准化工作。

4.3 充分发挥优势,深度开展国际合作

高校科研机构作为物流标准化专业知识生产、传播和应用的中心,在促进国际标准交流方面有着不可替代的优势。高校科研机构要跟上时代科技发展的步伐,必须积极参与到物流产业国际标准的合作研究中去,加强与世界著名高校、科研机构在物流标准化研究领域的深层次合作,明确物流国际标准合作目标和任务,这不仅有利于我国高校科研人员及时把握物流标准国际高水平科学研究的态势,使得我国的物流标准化研究少走弯路,快速进入国际前沿水平,而且也将逐步缩小我国高校与发达国家高校之间的物流标准化专业知识差距。