深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理体系的重要指示和中央关于建立应急物流体系的要求，以助力国家建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系为目标，切实履行社会责任，按照“平急结合、完善机制、储备能力”的总体思路，主动融入国家应急管理体系建设，增强保障能力，强化创新驱动，加大配套支持，推进快递企业应急物流管理体系和能力现代化，更好发挥特殊关键时期快递企业在保障民生、维护安全、畅通循环、稳定增长等方面的作用。
一是健全应急物流枢纽体系。快递企业主动衔接国家应急物流网络建设规划，依托自有网络体系、共享合作伙伴资源，在全国统一布局应急物流枢纽节点，在功能设计中充分考虑应急物资仓储、物资调拨、网络调度、货物集散、中转转运、分拨配送、多式联运等应急需要，区分不同节点应急功能，形成布局合理、顺畅衔接、高效运行、快速响应的应急物流枢纽节点网络，并向国家、社会、企业等开放。
二是加强应急物流仓储能力。加大与政府、应急等部门联动沟通，争取政企共建或接受政府委托代建应急物资储备仓库，结合各地应急物资储备需求和自身能力等因素，统筹规划应急物资仓储网络布局和能力，特殊时期面向应急物资、捐赠物资、医疗物资等免费开放仓储资源。
三是增强应急运输保障能力。综合利用航空、铁路、公路货运等资源，构建畅通高效、立体互联的应急物流运输网络；加大与航空、铁路部门开展应急物流领域合作，建立应急物流联合响应机制和应急预案，争取急时优先保障快递企业运力资源；积极参与建设政企联通的紧急运输调度指挥平台，提高应急物资供需匹配效率及运输、配送、分发和使用的调度效率。
四是强化应急物流配送能力。构建布局合理、运行高效的应急物流末端配送网络，急时灵活调整网络组织，提升应急物资配送效率；建设应急物流同城配送网络，制定应急保障预案，承接医药、果蔬、防护用品等高时效配送服务；研究与社会末端资源开展应急服务合作，补充快递企业临时末端配送网络，更加贴近政府、企业和百姓。
一是搭建快速高效的农产品应急物流网络。研究将农产品应急仓储物流功能纳入邮政等企业县乡村三级寄递物流体系建设规划，制定农产品运输配送应急预案,开辟“绿色通道”,畅通农产品进城通道。
二是保障应急物资下行。面对应急突发事件，及时调整县乡村网络组织和作业模式，针对重点县乡村加大直运直投、加密运输和投递频次，确保应急物资、生产生活物资及时进村。
三是加强县乡村应急物流基础设施建设，储备应急物流车辆，为应急物资、农产品等提供仓储物流服务；开展交邮、邮快应急物流合作，加大农村客运班车运力利用，实现包裹代运服务，并依托自有和社会资源提供包裹共同配送、自提代投、收寄等服务。
一是逐步搭建冷链物流网络。具备条件的快递企业，围绕生鲜农产品主要产销地，结合各地医疗物资需求情况，在重点区域建设冷链仓储物流网络，搭建同城冷链配送网络；储备冷仓、冷链车、冷柜、保温箱、冷媒等供应商资源，争取急时资源共享。
二是增强生鲜农产品冷链物流能力。积极争取财政资金支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，特殊关键时期面向农产品保供物资开放；面对应急突发事件，加大冷链运力、专业设施设备等投入，开通直达线路、直飞航线、高铁专线，逐步提升生鲜预处理、保冷、仓储、物流等综合服务能力，助力生鲜农产品供应，帮助滞销农产品进城。
三是推进医药冷链物流能力建设。加大第三方医药物流资质申请力度，做好资质储备；特殊关键时期整合内外部资源，为卫生机构、药企等提供冷链医药仓储管理、运输配送、全程跟踪、溯源等服务；借助自动识别等手段提高药品分拣效率，加大实时跟踪系统应用。
一是增强应急物资供应链管理能力。主动对接政府、卫生机构、社会组织、企业等应急物资供应链管理需求，为各类应急物资提供采购储备、需求预测、供需匹配、仓储管理、智能调拨、运输配送等应急供应链综合服务；推动与应急物资制造企业深度合作，研究制定应急保障预案，提高紧急情况下关键原辅料、产成品等调运效率。
二是面向企业提供一体化供应链服务。为企业提供入场与生产物流、仓储服务、销售物流、售后物流、供应链咨询、物流金融、信息化服务等一体化供应链综合解决方案，提高供应链效率，增加避险功能，保证供应链稳定；面对应急突发事件，免费向中小企业开放供应链物流管理系统，助力企业加快恢复生产，帮助应对风险。
一是加快应急管理信息化建设。建立应急预警系统，实现信息及时公布、传递、共享,在指挥调度系统中增加事前事中应急管理功能，提升响应速度；保障信息系统的安全性和可用性，做好有效的备份措施，出现紧急情况时快速恢复系统。
二是提升应急物流运营数字化、智能化水平。加快互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等信息技术在应急物流领域的应用，提升仓储、运输、装卸搬运、分拣、配送等环节作业效率和管理水平，提高应急物流指挥调度和管控能力。
三是投入应急物流无人化、智能化装备。针对受灾严重区域、医院、封闭区域、偏远地区等特殊地理环境，投入无人化运输配送装备；针对疫情影响严重区域的仓储场地，投入装卸、扫描、分拣等智能装备，减少人员接触；积极研发、推广应急物流技术与装备。
一是推进应急物资信息化建设。对应急物资进行统一分类编码，实现数据化、系统化、规范化采集，将不同应急物资资源数据统一接入信息基础层，实现物资全程跟踪和统一管理。
二是研究搭建应急物资供应链管理平台。实现物资存储优化、运力匹配、路由优化、应急物资防伪追溯，提高应急物流辅助决策和资源调度能力；积极承建政府应急物资供应链管理平台，助力政府提升应急物资管理数字化能力。
三是加快搭建数字化智慧供应链管理平台，为企业提供销售预测及备货、智能分仓、仓网优化、库存计划与调拨执行、智能补货、供应链物流可视化等服务，助力企业增强供应链可控性、稳定性和安全性。
一是参与应急物流公共信息平台建设。加大与国家应急保障部门、政府机构等沟通，积极参与国家、政府应急物流公共信息平台建设，对接国家交通运输物流公共信息平台等，参与完善平台功能，助力提高应急物流保障能力和效率。
二是推动建立应急物流信息共享平台。发布应急资源供给、需求信息，向政府、企业、公益组织免费开放，帮助实现物资、物流资源供需信息的精准对接，促成供需方应急沟通，与政府应急物流管理平台、应急物流运行监控调度平台等对接，实现应急物流信息和资源数据实时共享、高效管理。
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